旅游业“乘数效应”待激活

北京商报讯（记者 陈杰 张致宁）昨日，由中国政府和联合国世界旅游组织共同举办的首届世界旅游发展大会在北京召开，来自100多个国家的千余名代表参会。大会联合发表了《首届世界旅游发展大会北京宣言》（以下简称《北京宣言》），主题为推动可持续旅游，促进发展与和平。尤其强调发挥旅游产业对拉动经济的乘数效应。

《北京宣言》提到，旅游业是增长最快的社会经济领域之一，目前占全球GDP总量约10%、就业的1/11和全球贸易的6%。同时，旅游在服务贸易中所占比重大，同其他经济领域关联性强，旅游价值链各环节能够产生大量发展机遇。因此，参会代表共同呼吁各国政府制定全面的旅游政策，体现旅游跨部门属性，发挥旅游产业对拉动经济的乘数效应。《北京宣言》还呼吁各国政府在进行国家规划和政策制定时，优先考虑包括旅游在内的可持续消费和生产方式，从而加快向可持续消费和生产模式转型。

在《北京宣言》中，参会代表还做出了“确保对政策、商业行为和做法的必要改变，提升旅游对可持续发展、包容性发展以及和平的贡献”的承诺，同时承诺将“进一步将可持续旅游纳入相关政策、举措、项目与研究，以促进旅游作为可持续发展和减贫工具的作用”。

对于《北京宣言》中呼吁的“发挥旅游产业拉动经济的乘数效应”，北京第二外国语学院旅游管理学院院长厉新建告诉北京商报记者，由于旅游所涉及的产业面较广，并且目前中国的出入境旅游呈现持续向好的趋势，因此从需求端所衍生出来的服务链、产业链和价值链对于整个社会经济的串联和带动作用也就逐渐凸显。《2016年中国旅游发展报告》中的数据显示，旅游产业对关联产业拉动贡献巨大，以2015年为例，旅游产业对交通运输业和住宿业的拉动贡献率均在80%以上，对餐饮业拉动贡献率达到60%。对批发零售业、房地产业、公共管理和社会组织等行业均有不同程度的拉动。

国家旅游局局长李金早在谈及中国在可持续旅游方面的举措时表示，中国正在按照“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，探索全域旅游模式。“具体来说，我们就是要在全域优化配置、交通、水利、城建等各类资源，以旅游促进经济社会统筹发展。”他同时表示，未来五年，中国旅游、中国促进旅游人次将超过6亿人次。中国将继续通过放宽签证限制、简化出入境手续等方式降低游客出行成本。还将与其他一些国家研究推出旅游年的活动。“我们愿意通过各种形式为旅游企业国际投资创造条件。仅就‘一带一路’来说，未来五年，我们将为沿线国家输送1.5亿人次中国游客、至少2000亿美元的旅游消费。”李金早称。另据了解，中国未来将实施50个旅游国际合作的项目，包括开展旅游资源的开发与保护、派遣专家提供旅游业的规划咨询、培训中文导游和管理人员。未来五年还会提供1500个来华人员的培训名额。这些政策都将为旅游的可持续发展、包容性发展以及和平做出贡献。

在谈及旅游扶贫的主题时，景域集团董事长洪清华表示，目前景域集团已将“减贫”纳入项目开发的目的之一，景域集团在景区资源和乡村旅游的开发上设立了共计20亿元的资金，并且未来会将乡村和休闲旅游的开发作为集团未来的投资重点，对于景区和乡村旅游的开发和投资本身也将为旅游扶贫和可持续发展做出贡献。

同程旅游CEO吴志祥在接受北京商报记者采访时也表示响应《北京宣言》中关于减贫的承诺。吴志祥说，目前，同程旅游已经在全国100个县做了乡村旅游产品的投放，未来同程在乡村旅游的产品开发上仍将不断拓展自己的版图。此外同程也将借助世界旅游发展大会的平台，同更多海外国家的旅游供应商开展合作洽谈，补充同程的出境游板块业务。