雪未化、霜将降;后有追兵、前有伏兵。住宿业分享经济是继在线旅游社之后对住宿业的最大冲击，有关规定应该未雨绸缪。
内容包括：快速的发展;驱动非标准化住宿发展的力量和特点;自持物业和开放平台的优势和挑战;存在的问题;政策应该未雨绸缪;他山之石。
一、快速的发展
中国在线短租市场在2012年加速起步，市场规模为1.4亿元，预计到2015年可达105亿元，3年时间该市场规模增长将达到75倍。途家、小猪短租、木鸟短租、漫果公寓等大多是在2011年至2012年进入的。大多数在线短租平台的房源数量在3万套至20万套之间，而途家已经上线经营的房源就有31万套，签约储备的房源超60万套。2015年二季度，已经有超过4000万用户下载了途家APP，每天有数十万用户通过这款软件进行查询及预订。途家在宣告完成D轮投资的同时，随即宣布将正式进军C2C房源分享领域。
普华永道的数据显示，目前，全球共享经济市场约为150亿美元，到2025年，这一市场规模将增加至3350亿美元。
二、驱动非标准化住宿发展的力量和特点
1、从需求者方面出发看，个性化的需求(社交、私人教练、出租自行车、寄养宠物、居家/办公混合住宿方式);了解当地文化(当地特色的装饰、摆设、挂件等)。
2、从提供者方面出发看，闲置房产的利用、增加收入、带动就业。
3、从实现过程方面看，创意能力是基础，资本实力是推手。
三、自持物业和开放平台的优势和挑战
1、自持物业。属于C2C模式，大多是个人房东直接通过平台对接消费者，线上平台收取相应的佣金。优势是直销，挑战是诚信问题。
2、开放平台。属于B2C模式，主要房源来自房屋开发商、职业出租人、商户等，这些房源统一由该平台专门的经理人带领团队来负责管理;租客在线进行实名预订，并且支付租金。优势是开放平台为双方提供保险，挑战是存在同一房源交由两个不同的“房东”来进行出租。
四、存在的问题
1、必须注意的问题是诚信、规范。其中包括房源信息和图片的真实性、房屋的品质保证和管理、相关服务保障以及安全制度、租赁双方的信用体系有待完善等。
2、对传统住宿业的冲击。三亚旅游旺季，当地酒店销量不增反降。我仔细研读当地住宿业数据报告发现，当时途家拥有7000多套房源，其中一半都在三亚，直接导致酒店业不增反降的情形出现。
3、法律和税务的问题。短租市场存在的税务问题对于传统酒店业而言，是一种不公平竞争。另外，在居民区内进行短租生意，是否要经过小区其他业主同意，目前类似问题在法律上也没有很好的规定。与此相对应，香港最近正准备修改相关法律，规定经营住宿业必须要有许可，如果楼内有居民不同意，则无法进行短租。
五、政策应该未雨绸缪
国务院办公厅2015年11月19日以国办发〔2015〕85号发出《国务院办公厅关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的指导意见》，把“积极发展客栈民宿、短租公寓、长租公寓等细分业态”定性为生活性服务业，要求财政部、税务总局会同有关部门要“适时推进“营改增”改革，研究将尚未试点的生活性服务行业纳入改革范围。科学设计生活性服务业“营改增”改革方案，合理设置生活性服务业增值税税率。“支持符合条件的生活性服务业企业上市融资和发行债券。鼓励金融机构拓宽对生活性服务业企业贷款的抵质押品种类和范围。”“积极稳妥扩大消费信贷，将消费金融公司试点推广至全国。”
公安部规定所有具备旅馆性质的住宿单位都需拥有《特种行业许可证》，但客栈民宿由于法律界限模糊，体量小，消防卫生等原因，大部分项目均没有获得《特种行业许可证》，处在非法经营的状态。短租公寓由于以短租的名义经营住宿，国家没有相关文件明确界定短租与日租的界限，大部分处于“违规不违法”的状态。
目前短租市场还处在初期发展阶段，政府应该在短租市场还未发展壮大之时就开始考虑这些问题，让短租市场优化配置社会资源的同时，又能规范化运作，而不要等到问题出现，才来想办法解决问题。共享经济精神的核心是让普通人将空余房间出租，共享和社交是核心要素。如果是房屋中介作为主角则使分享经济变味。
六、他山之石的借鉴
2015年前3个月美国有7个地区开始授权Airbnb代收酒店税，在荷兰阿姆斯特丹，美国旧金山、波特兰等地专门针对在线短租行为的法律也于年初开始实施，其关键点在于房东需向政府取得短租许可。美国民宿客栈类住宿一直面临着文化、监管政策等多方面的障碍。例如纽约禁止酒店的1个房间同时接受3个以上、停留少于30个人的独立订单，这基本堵死了短租和青年旅社的路(青年旅社一般1个房间内可能是5、6个独立订单，因为来自不同的人)。
2015年9月7日，俄塔斯社消息，俄罗斯“家庭旅馆”或被取缔。俄国家杜马议员提出建议禁止在居住场所开设旅店或者迷你宾馆，原因是这会影响其他住家居民的居住权。消息称，该建议禁止使用民宅作为宾馆、临时住所，或提供宾馆服务。俄议员指出，只有在将民宅转为非民宅并为消费者配备如房间隔音系统、消防安全工具、警卫信号灯、保险柜、清洁用具和洗漱用品等应有设施后，方可提供宾馆服务。如果多平米住房位于一楼，或高于一楼但不直接与民宅相连，那么根据住宅法，也不排除可以将其转为非住宅的可能。
华盛国际报告纽约分享经济一年对酒店业和经济层面造成21亿美元负面影响。据纽约市酒店业协会发布的最新报告透露，Airbnb从2014年9月到2015年8月的运营对纽约市的酒店业和更广泛的经济层面造成了高达21亿美元的负面影响，对 2800多个就业岗位流失有直接影响。其中对纽约酒店业的收入直接影响超过4.5亿美元;纽约市、纽约州和联邦政府的税收损失超过2.26亿美元;其他包括对酒店附加服务(食品、饮料等)、酒店建设部门、工资水平和失业的直接或间接影响以及税收损失影响。纽约市酒店业协会主席Vijay Dandapani表示。此报告由纽约市酒店业协会委托酒店咨询公司HVSConsulting & Valuation完成。纽约州2010年颁布的一项法令规定，禁止纽约市屋主不在家的情况下的短租行为(少于30天)。
Airbnb承诺将向所在城市缴纳“公平的”酒店、旅游税费。2015年11月11日，Airbnb发表《Airbnb社会协议》文件，概述了它将采取的与市政府合作的几种方式，其中包括向市政府提供房东和客户的匿名数据，以防止这一平台出现非法租赁，还承诺它将向所在城市缴纳“公平的”酒店、旅游税费。
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